环保部门在发展循环经济方面的职能定位，第一，环保部门在一些法律，特别是一些环保的技术规范方面加以引导。第二，很多问题，大家还没有做的时候，往往是环保部门先“吆喝”。环保部门前期作了很多工作，现在做得比较成熟了，就应该让位给发改委，让发改委去做后面的工作。第三，做监测，做环境质量的评估，效果怎样，大家都九龙治水不行，怎么治，向老百姓怎么交待，那么环保部门去监制去评估。第四，宣传，环保没有大的权利没有大的本事，宣传起家，靠老百姓来支持。第五，对违法企业严惩。违法了要使用“大棒”，大概就是这样一个定位。概括为八个字：指导、监督、推进、服务。