公民应该平等享有使用自然资源和环境容量的权利，
但农民环境初始权益与让渡产权收益得不到很好的保证，
农民通常以低价格或零价格将某些环境资源让渡给城市，
城乡在经济上的不平等导致对环境资源需求差异；
国家对产权让渡的强制性行为。