社团组织在国外循环经济建设中功不可没
近年来,许多国家非常重视发展循环经济,而在其循环经济的建设过程中,半官方、行业、社区、民间监察等社会团体功不可没,扮演着十分活跃的角色。
首先,负责废品回收。比如,德国有专门回收包装废物的“双轨回收系统”组织。瑞典有五大包装废品回收组织,分别回收玻璃、金属、波纹纸板、塑料、纸和纸板。这些组织一般由行业协会与大包装公司进行协商后组成,运作资金主要靠会员企业缴纳的会员费和回收费,当年的盈余或返还给企业,或用来资助相关领域的研究。
其次,协助政府立法。美国一些民间组织拥有全职的工作人员,有明确的近、中期目标。它们往往能够形成院外压力集团,在州、联邦政府各个层级对决策的制定产生影响,并参与和帮助相关法律的起草。美国各州几乎都有此类组织,如1977年建立的“加州反垃圾”组织,协助州议会通过了《加州瓶子法案》,规定对每个啤酒瓶和软饮料瓶征收2.5美分的处理费。该组织还促使加州议会通过了美国第一个《新闻用纸循环法案》,要求所有新闻出版企业提高印刷品中循环物质的使用比例。
第三,组织调研。一些组织为了推动政府实施更有效的循环经济政策,促进垃圾的再循环利用,策划开展了一系列考察活动。如“英国废物观察组织”最近在经过一系列调研后,撰写了《超越垃圾箱-垃圾管理选择中的经济学》、《废物创造就业-循环中的就业机会》、《废物到资源-地区政府机构必备手册》等研究报告。
第四,自愿制定一些行业标准。日本“经团联”1997年发表了《保护环境的自愿行动计划》,目前已有41个工业行业的142个组织加入。这些行业组织自发制定了本行业的具体环保目标。
第五,开展培训与宣传。一些民间组织定期与其他机构(如科研机构)共同举办短期培训和研讨会,对各社区、企业和公众提供培训和技术支持,向小型企业分发宣传册、指导手册和促进循环物质使用的个案研究材料,教育民众如何减少家庭垃圾。
除此之外,一些组织还建立了庞大的信息网络,提供各类循环信息。如建立“循环及物资减量使用数据库”,建立热线和网站,将回收组织的相关资料汇编成册等等。
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