向污染企业喊“请君自便”的声音不应孤独
日前,深圳市委、市政府召开进一步加快自主创新全面推进循环经济大会,会上,市委书记李鸿忠严厉批评某些企业不但给环境造成严重污染,还不配合环保部门的检查,甚至以搬出深圳相要挟。对于这样的企业,李鸿忠明确表态:“打开大门,请君自便。
地方党委、政府敢于向污染企业喊出“请君自便”,这无疑是令人振奋的。但我以为,在为深圳市的勇气叫好之余,有必要想到另一个问题:这些在深圳被“请君自便”的污染企业,会不会在其他地方受到隆重礼遇,重新安家落户并享受“保驾护航”的优厚待遇?
时下,招商引资在欠发达地区成了地方党委、政府一项十分重要的经济工作。所谓“主动承接发达地区产业梯度转移”,正是欠发达地区招商引资工作的指导思想之一。在这种思想影响下,污染企业向欠发达地区转移,完全可能成为产业梯度转移的内容。不难想象,污染企业在深圳没有容身之地,但在欠发达地区,却可能被当成“香饽饽”,甚至成为当地官员用以炫耀的招商引资“政绩”。
《环境保护法》早已颁行多年,但一些污染企业却依然没能得到治理,这不能不说与某些地方官员的袒护有关。这种情形的存在,不仅不能唤醒企业的治污责任,还将助长企业邈视环境法规的气焰。政府严格执行环境法规,企业居然以搬走相要挟,在很大程度上,正是政府“娇生惯养”的结果。
要让企业积极参与到推进循环经济、爱护环境和实行可持续发展的行列中来,必须建立统一的执法环境。如果仅仅深圳市委书记对污染企业喊出了“打开大门,请君自便”的豪言壮语,其他地方政府依然对污染企业睁一只眼闭一只眼,甚至主动接纳污染企业安家落户,对于整个环境的改善,大约并没有什么帮助。
要让污染企业成为普遍“不受欢迎的客人”,需要有更多的地方官员对其说“不”。而要实现这一点,则需要通过完善政绩考核体系来推动政绩观的转变,需要通过体制和制度革新来让公众对官员的去留有更大的话语权。
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