走循环经济之路、推行循环经济模式，是解决我国资源环境突出问题、实现经济社会科学发展的有效途径。因为，循环经济本质上是一种生态经济，循环经济模式摒弃了传统的线性经济的大量消耗、大量生产、大量废弃、效率低下的粗放型发展模式，而转变为低开采、高利用、低排放，资源最优利用、循环利用的集约型经济发展模式，它是一种与环境友好的经济发展模式。党和国家高度重视发展循环经济，把发展循环经济提高到落实科学发展观和全面建设小康社会的战略高度，纳入了政府工作的重要议事日程。

　　需要阐明的是，循环经济不仅仅是一个经济学概念，它是一项复杂的系统工程，它的理论内涵十分丰富；推行循环经济模式决不是一蹴而就。这些都是由循环经济自身的特点决定的：

　　首先，它要以生态规律作为经济活动的框架基础，同时要受到经济内在规律的支配。

　　第二，它是一种关于人类经济发展模式的理念，不是孤立存在的，也不可能脱离社会支持系统而得以实现。只有整个社会在思想认识上得到根本转变，建立起有利于推动循环经济实现的社会价值、文化、道德、伦理和制度框架等社会环境，并具有资源投入、技术、信息和组织结构等方面的物质技术保障，它才能真正地得到落实。

　　第三，它的理论要指导社会经济实践，就必须把它的理念贯穿于整个社会经济体系当中，并切实纳入社会、经济发展总体规划和各项政策、立法，以及公众的思想意识、行为方式等各个层次当中去。

　　基于上述特点，必须构建循环型社会，才能为推行循环经济模式提供必要的社会环境条件和支撑体系。也就是说，只有构建循环型社会，才能实现在生产、流通、消费诸环节中，通过合理生产、高效利用、提倡节约、杜绝浪费等手段，以尽可能少的资源消耗，满足人民不断提高的物质文化需求，转变不可持续的生产模式和消费模式；才能对对环境不友好的道德观、价值观和行为方式进行变革，树立资源节约型价值观和消费观，建立和养成节约资源的生产方式、生活习惯和消费行为。循环型社会是一个环境友好型社会，是一个社会各界广泛参与的社会，是一个以可持续发展为目标，实现社会、经济和环境全面发展的社会。

　　构建循环型社会，不仅需要政府、企业、科技人员和社会各界公众的积极努力，从宏观经济结构的调整入手，以经济增长模式的转变为核心，切实把循环经济的理念和原则纳入社会、经济发展总体规划和各项立法等重大决策之中，而且需要从现有社会体制的创新出发，在法规、政策体系、经济、技术体系的完善与建立，以及道德文化等诸多环境条件上给予强有力的支持和有效的保障。