专家解读:"生态文明"不等于"科学发展观"
姜文来 中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员博士生导师
党的十七大报告提出了建设生态文明,从战略高度指明了中国生态环境保护的方向,具有重大的理论和现实意义。
值得注意的是,什么是生态文明,学术界和民众有不同的解读。在众多的认识中,有相当一部分人认为生态文明就是科学发展观。笔者认为,这是一种错误的解读,"生态文明"不等于"科学发展观"。
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。胡锦涛总书记曾指出,树立和落实科学发展观,要注意把握好以下几个问题:必须始终坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展;必须在经济发展的基础上,推动社会全面进步和人的全面发展,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展;必须着力提高经济增长的质量和效益,努力实现速度和结构、质量、效益相统一,经济发展和人口、资源、环境相协调,不断保护和增强发展的可持续性;必须坚持理论和实际相结合,因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。
胡锦涛总书记曾从多个层面概括性地论述了建设生态文明内涵:形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升,主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善,生态文明观念在全社会牢固树立。笔者认为,生态文明就是指自然、社会、经济和谐发展取得的物质与精神成果的总和,其核心是尊重自然、适应自然、保护自然,强调"人与自然协调发展",它是实现科学发展观的重要途径,是人与自然持续发展的新的文化伦理形态(参见笔者"生态文明不是一个筐"一文)。
科学发展观与生态文明有密切的联系。
科学发展观的重点是发展,不只是注重GDP增长,而是注重发展的质量,包括生态在内的全面协调的可持续发展。生态是发展的物质和环境基础,必须关注其质量,并在发展过程中逐步得到改善。科学发展观有四大支柱,即科学发展观包括物质文明、精神文明、政治文明和生态文明。生态文明是构成科学发展观的重要组成部分,但不是全部。
从生态的角度来看"四个文明",更能理解生态文明与科学发展观的关系。健康的物质文明应该建立在生态文明的基础上,否则物质文明的发展将失去生态的支撑;精神文明包括对生态的关怀,没有生态内容的精神文明是不完整的;政治文明的发展也离不开生态文明,如今生态问题成为世界外交的重要领域,也是各国政要和地区领导人必须关注的问题,生态问题包含在政治问题之中,政治文明在某种程度上也包括生态文明。
生态文明为生态保护提供了宏伟的蓝图,是衡量科学发展的重要指标之一,生态文明是科学发展的一个具体目标,其目的是为科学发展提供生态的导向和生态承载力,是科学发展观在涉及生态领域方面的进一步阐释。
应该指出的是,生态文明的思想在我国源远流长,学术界对其进行了不同层次的探讨。十七大首次明确地将生态文明纳入政府的工作报告,这是从政府的角度推进生态保护,必将对我国生态环境保护产生深远的影响。
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