打造生态工业城区
青山区位于武汉市东南部,是闻名全国的钢铁基地、国家级环保产业基地核心区和省级外商投资密集区。武汉市确立的四大支柱产业中,钢铁、石油化工两大产业在青山。近年来,青山区全面落实科学发展观,以人为本,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,推动了经济社会又快又好发展。2005年实现地区全口径财政收入83.96亿元,占全市的21.58%;完成区级全口径财政收入25.01亿元,同比增长29.83%;人均可支配收入11050元,各项经济指标均居武汉市前列。
一、抓住历史性发展机遇,夯实生态工业城区基础
随着国家实施中部崛起战略,湖北省加快武汉城市圈建设,武钢、武石化等大企业技改扩产,武汉火车站、天兴洲长江大桥相继启动和开工,青山区经济社会发展面临着重大的历史机遇。区政府以此为契机,大力实施环境创新,不断增强经济的竞争力和辐射力,进一步改善青山人居环境。按照现代城市发展的要求,科学规划,逐步形成“东工西居”的总体布局。东部工业区重点建设“五大工业板块”,即以武钢为龙头的钢铁制造业板块,以武石化为中心的石油化工产业板块,以工人村都市工业园等为主的环保产业板块,以青山船厂等企业为骨干的船舶机械加工板块,以北湖工业园为主体的综合性配套产业板块。同时,大力推进工人村都市工业园、环保科技园等园区建设。西部商务居住区重点建设武汉火车站、城市副中心、商贸中心、滨江景观带,构建沿江亲水商务居住区、友谊大道以南居住区等四大居住组团。以此为青山的持续快速发展奠定坚实的基础。
二、坚持产业发展生态化,优化经济增长方式
产业发展生态化,就是要降低消耗、减少污染,提高经济运行的质量和效益,增强可持续发展能力。为此,青山区加快调整经济结构,转变经济增长方式。
第一,坚持服务三大产业,合理延伸产业链。围绕钢铁产业发展,重点深化钢材深加工、冶金设备、冶金原辅材等加工配套产业,形成钢铁下游产品企业集群。围绕石化产业发展,重点策划有市场的塑料制品项目,构建完整的塑料产品生产企业集群。围绕环保产业发展,重点实施钢渣综合利用生产线、磁性材料生产线等一批优势特色项目,形成以工业固废利用和环保设备制造为主体的环保企业集群,真正把延伸产业链的文章做实、做活、做到位。
第二,积极发展循环经济,全面推进清洁生产。按照“减量化、再使用、资源化”的原则,突出抓好钢铁、石油化工等重点耗能行业和企业的节能工作,以尽可能小的资源代价和环境代价获取尽可能大的经济效益和社会效益。以产业政策和市场需求为导向,依托区内雄厚的环保技术研发和产品制造实力,重点推进固废资源的深度开发和循环利用。进一步加强大气、水环境、固体废弃物治理,大力发展以工业“三废”资源综合利用为重点的循环经济,培植壮大一批环保企业,不断提高环保产业整体素质和综合竞争力。到2010年,力争环保产值突破100亿元,利税实现12亿元。
第三,注重抓好统筹兼顾,加快发展服务业。为此,我们把优先发展与现代化工业城区相配套的现代服务业作为一项战略任务来抓,围绕阳逻长江大桥、天兴洲长江大桥、罗家港过江通道和武汉火车站等重点工程,大力发展配送、物流、仓储专业市场等生产型服务业,形成以公铁、水路货柜运输、商品配送和电子商务为支撑的现代物流业。同时,本着盘活存量、扩大增量的原则,积极与驻区大企业、大单位联手,推进旧城改造,对160多万平方米的棚户区、危旧房进行全面改造,激活壮大青山房地产市场。
三、在保护中谋求发展,积极创建生态园林城区
坚持保护优先、有序开发的原则,加强对土地、水体、山体等自然资源的生态保护与建设,继续推进“绿满滨江、显山透绿、景观道路、亲民绿化”四大工程,全面实施“山滩港渠园”绿化建设,彰显青山园林绿化的个性特征。以创建生态型厂区、庭院为标准,进一步开展平面铺绿、墙面爬绿、屋顶植绿,努力构建生态型花园工厂。到“十一五”期末,力争全区绿地率达到38%,绿化覆盖率达到48%,全年空气优良率达到70%以上。全面推行规划环评和重大项目决策环评,引进项目首先严把环保关,切实推进污染控制从“末端治理”向“源头控制”转变。加强噪声监控,加大对主城区施工、交通、娱乐噪声等方面的整治力度,切断噪声污染源。今年以来,拆除了一冶水泥厂等3家企业的黑烟囱,关闭了武汉华浪铸造厂等两家企业,对60家油烟扰民的企业进行了整治和取缔,全区空气质量优良率达63.68%,同比提高了7.88个百分点。到2010年,力争二氧化硫、烟尘、粉尘等三大污染源分别削减24%、44%、46%,促进经济效益、社会、生态效益的协调发展,努力把青山打造成适宜创业和居住的现代生态工业城区。
(作者黄克强为青山区委书记、龙正才为青山区区长)
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