9月2日，国家发改委主任马凯在河南郑州举行的“２００６中国企业５００强发布暨高层论坛”上强调，节能降耗是缓解我国资源约束的根本出路，也是提高企业自主创新能力的重要着力点，中国企业５００强应成为节能降耗的主力军。

    马凯说，在能源资源问题上，我国从总量上看虽然幅员辽阔，但是１３亿人的人均资源占有量在世界上却较低。以最丰富的煤炭来看，人均资源占有量只有世界的５８．６％，天然气只占７％。同时，我国正处在工业化、城镇化加快的重要阶段，国际经验表明，这一阶段恰恰又是能源资源强消耗阶段。

    马凯说，近年来，我国能源产量屡创新高，特别是煤炭、电力增长速度之快，是历史上和国内外所罕见的。但是，这样的能源供给仍然赶不上能源消费。今年以来，尽管采取了许多措施，做了许多努力，但能源形势依然不乐观，如果这种趋势不能尽快扭转，不仅关系到今年国民经济目标能否实现，也必将对整个“十一五”期间的发展产生不利影响，甚至影响全面建设小康社会目标的实现。要缓解能源危机，必须两手抓，一方面必须千方百计地增加能源供给，但更重要的还是要坚持开发与节能互动、节能优先的方针，提高能源的利用效率。

    马凯提出，当前节能降耗要做好以下四个方面的工作：

    一是落实目标责任制。为确保５年规划和年度节能目标的实现，近日国务院已原则通过了“十一五”各地区万元ＧＤＰ能耗降低指标的分解方案，即将颁布实施，各地区正在将指标分解落实到各市、县及重点矿工企业，国家发改委也将高耗能企业节能目标分解落实到各地区和企业。国务院与各级人民政府签订了节能目标书、责任书，特别是现在的高耗能企业应尽快建构完善节能管理机构，明确目标和任务，为企业节能工作提供手段，并将本企业的节能目标层层分解，落实到位。

    二是加快技术进步。企业是全社会节能的主体，技术进步是关键中的关键，企业应成为节能技术研发的主体，每年安排一定资金用于节能技术的重点研发和努力消化吸收再创新，积极开发具有自主知识产权的关键技术，推动节能技术产业化，促进节能新技术、新工艺、新设备的应用，大力调整企业产品结构，发展低能耗、低排放、高质量的产品，积极推广应用高效节能工艺和设备，大力加强绿色工艺和设备的研究工作，加大企业节能消耗技术改造力度，加大淘汰落后设备和技术，特别是钢铁、有色、化工、建材、电力等高耗能行业中的重点耗能企业，更要注重采用先进技术、先进工艺和先进设备，替代落后的生产工艺和设备。　

    三是加强内部管理。当前无论是在生产领域、流通领域还是消费领域，节能管理都是薄弱环节，浪费能源、跑冒滴漏现象仍然很普遍。企业要按照《节约能源法》等有关法律法规标准的要求，落实责任、强化管理，建立起目标明确、责任落实、奖惩分明、积极参与的节能管理制度，进一步调动广大职工节能降耗的积极性，重点耗能企业要强化基础管理工作，搞好企业成本核算，特别是要完善能源消耗奖惩制度，开展能源审计，提出建设性方案，把节能目标的完成情况纳入企业员工业绩考核范围。

    四是发展循环经济。循环经济是以低消耗、低排放、高效率为基本目标的经济，符合可持续发展理念的经济增长方式，也是节能降耗的重要途径。要按照简单化、再利用、资源化的要求进行生产，全面促进节能生产，从源头上降低能源消耗。要发展循环经济，关键是理念要先进，按照循环经济的理念。钢铁企业不但是生产钢铁产品的企业，还是一个能源转化的企业，把一些废气、废渣转化成新能源，还是一些废弃物的消纳企业。

    马凯还表示，为了进一步引导和调动企业节能的积极性，政府将大力推进结构调整并加大节能宣传教育，为企业开展节能工作提供重要保障。