矿业循环经济的财富密码

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[size=2]      “工业垃圾，是放错了地方的资源。”作为资源大省的河南省，已经开始意识到那些曾经令人头疼不已的垃圾也可以变废为宝。[/size]
[font=宋体][size=2]　　9月29日，在由河南省国土资源厅和河南省矿业协会联合举办的矿业循环经济论坛上，人们看到了更多“点石成金”的故事。[/size][/font]
[b][font=宋体][size=2]　　资源瓶颈[/size][/font][/b]
[font=宋体][size=2]　　地处中部的河南省，有着丰富的矿产资源，这些与生俱来的财富曾让其他兄弟省份羡慕不已。但如今，这些天赐的财富却也面临着捉襟见肘的窘境。[/size][/font]
[font=宋体][size=2]　　“对于资源驱动型经济，矿产资源利用年限是一个不可回避的问题。”河南省发改委经济研究所所长郑泰森认为，河南是矿产资源大省，但多年以来，由于矿业持续强力开发，地质勘查工作投入不足，矿产资源保障形势日趋严峻。加之煤炭、黄金、铝土矿等一些具有优势的矿产资源在开发过程中，乱采滥挖、采富弃贫、采厚弃薄、采易弃难等行为，矿产资源破坏和浪费严重。[/size][/font]
[font=宋体][size=2]　　而据国土部门提供的资料显示，在河南目前已经探明储量的矿产资源中，矿产潜在经济价值虽居全国前10位，但人均仅为全国的1/4。[/size][/font]
[font=宋体][size=2]　　“更为严峻的是优势矿产资源严重不足。”郑泰森透露说，目前探明的石油储量已消耗67.1％，天然气已消耗53.4％，煤炭资源储量仅能满足10到15年需求。石油、黄金等探明储量的增长速度远远低于开采消耗速度，煤炭储采比不及全国的1/4。[/size][/font]
[font=宋体][size=2]　　当然，矿产资源紧张并非河南所独有，如今在国家层面，也面临着同样的困境。据统计，按目前的资源保有储量，到2010年我国46%的主要有色金属矿山将因资源枯竭而关闭，到2020年仅有不足20%的矿山能维持生产。[/size][/font]
[font=宋体][size=2]　　面对日益严重的资源短缺问题，国家正在考虑出台循环经济促进法和其他相关条例；并将提高矿产资源综合利用水平作为整顿与规范矿产开发秩序的重点内容。[/size][/font]
[font=宋体][size=2]　　在资源紧张和政府推动的双重作用下，矿业循环经济日益被提上日程。[/size][/font]
[b][font=宋体][size=2]　　废品淘金[/size][/font][/b]
[font=宋体][size=2]　　说起废品淘金，人们自然会想起中国第一位女首富——张茵，这个靠收废纸起家，并最终靠废纸再加工业务而登上中国首富宝座的女人，用自己的行动阐释了什么叫“点石成金”。[/size][/font]
[font=宋体][size=2]　　但她的故事如今已经不再具有独特性，在矿产资源日益紧张的背景下，就连那些曾经粗放经营的矿业企业也开始学习起张茵的精打细算来。[/size][/font]
[font=宋体][size=2]　　在素有“黄金之城”称号的灵宝市，这一变化最为典型。[/size][/font]
[font=宋体][size=2]　　灵宝位于豫、秦、晋三省交界，盛产黄金和果品。其黄金工业始建于1976年，经过30年的艰苦创业，已形成了集探、采、选、冶于一体的现代化黄金工业体系。[/size][/font]
[font=宋体][size=2]　　但随着资源的过度开采，灵宝也遇到了资源型城市的一些共性问题：首先是资源严重不足，截至2000年年底，当地小秦岭金矿保有地质储量132.05吨，而到了2004年黄金矿山企业年采出金属储量仅11.46吨，照此计算开采年限不足5年，对于黄金资源大市而言形势危急。再加上矿山多头分割，重复投资，资源不能实现效益最大化。[/size][/font]
[font=宋体][size=2]　　灵宝矿业在经历了长时间的辉煌和荣耀后，陷入了瞬间的困惑和艰难之中。[/size][/font]
[font=宋体][size=2]　　发展循环经济成了灵宝解决这一困局的灵丹妙药。[/size][/font]
[font=宋体][size=2]　　2004年，灵宝市大胆提出了发展循环经济的设想，并在城南工业区投资兴建了一系列项目。在抓好黄金探矿增储和资源回收利用的基础上，搞好尾矿、贫矿资源的回收采选，加强对伴生金属的冶炼项目和副产品的开发和利用，使该市由单一的黄金采选发展成为黄金采选—深加工—多金属回收综合利用的产业发展链条，实现了资源利用效益最大化。一举扭转了因黄金资源枯竭，黄金企业经营困难的被动局面，使黄金工业迈上了一个新的台阶，2005年黄金产量达到35万两，稳居全国第二大产金（县）市，荣获“中国金城”称号。[/size][/font]
[font=宋体][size=2]　　2006年1月12日，“灵宝黄金”股票在香港上市，目前市值已达40亿港元。[/size][/font]
[font=宋体][size=2]　　“循环式组合，促进了矿产资源、能源资源的循环式利用。”灵宝市地质矿产局局长张冠山认为，灵宝市通过严格而不松懈的矿产资源开发利用监督管理，建立综合利用评价体系，确保资源最大限度地充分利用，做到“吃干榨尽”，物尽其用。[/size][/font]
[b][font=宋体][size=2]　　政策机遇[/size][/font][/b]
[font=宋体][size=2]　　发展矿业循环经济，离不开政府的立法推进，从源头杜绝矿业产权布局不合理、盲目投资、盲目建设和浪费矿产资源的情况发生。德国在1996年颁布实施了《循环经济与废物管理法》；日本则在2000年通过了《推进形成循环型社会基本法》，提出了建立循环经济社会根本原则。[/size][/font]
[font=宋体][size=2]　　目前，虽然中国也已颁布了《清洁生产促进法》，在新修订的相关法规中，也包含一些发展循环经济的内容，但总体上看，法制建设仍不能适应发展发展矿业循环经济的要求。[/size][/font]
[font=宋体][size=2]　　不过这一状况正在改变，9月29日，全国人大环资委委员蒋承菘透露，“最近全国人大正研究制定循环经济法，以统一的社会规范和协调的法律体系来保障循环经济的实施。”[/size][/font]
[font=宋体][size=2]　　在此之前的一次论坛上，国家发改委资源节约和环保司副司长李静也就国家已出台的推动和发展矿业领域循环经济的政策，特别是“十一五”期间将要采取的政策措施作了具体阐述。她说，在“十一五”期间，中央将继续加大对发展循环经济重大项目投资的支持，使循环经济成为矿业经济的重要接续产业之一，使之成为新的经济增长点。中国矿业联合会常务副会长曾绍金则建议，实施矿业循环经济的示范工程，矿山企业要进一步加强技术攻关，根据自身特点加大技改力度。坚持引进先进技术和消化吸收相结合，逐步形成资源节约和循环利用技术体系。[/size][/font]
[font=宋体][size=2]　　他以郑州磴槽集团为例，该集团为确保矿井安全，充分利用瓦斯资源，将其变害为利，大力发展循环经济。从2003年初开始，与中国矿业大学进行科技联姻，开始对矿井瓦斯治理利用展开研究和攻关，建立了地面瓦斯抽放站，真空泵抽放管以及民用瓦斯系统采暖和瓦斯发电厂，既缓解了矿井供电不足的问题，也使采面上副巷瓦斯浓度由原来的临界状态降为0.3%~0.5%，彻底解决了采面瓦斯超限。既保证了安全生产，又提高了煤炭产量，取得了明显的经济效益、资源效益和社会效益。[/size][/font]
[font=宋体][size=2]　　当然，在开展循环经济的技术和配套设备方面，发达国家已经走在了我们前面。据河南省国土资源厅副厅长张和儒透露，“目前德国的一些成熟的循环经济设备厂家早已经盯上了中国市场。”[/size][/font]
[font=宋体][size=2]　　在欧洲考察期间，这些企业急切进入中国市场的心情给他留下了深刻印象，国内在配套设备和技术方面的开发方面还有很大的增长空间。[/size][/font]