利用经济杠杆发展循环经济

[color=#000099]            四川省广元市环境保护局李培勇 [/color]
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[/color][table=90%][tr][td][color=#000099]　　节能减排要把住源头，优化产业布局和升级。严禁任何违背自然规律和不符合规定的开发活动，把总量控制落实到重点行业的结构调整中。落实节能降耗，对未达标企业实施强制性清洁生产审核。
　　在经济社会发展中，要将环境容量作为经济建设的重要依据。节能减排要把住源头，不欠新账；强化整治，多还老账；规范开发秩序，优化产业布局和升级。
　　把住源头。在环境容量有限、自然资源供给不足而经济相对发达的旺苍县、市中区、市经济开发区实行优化开发，坚持环境优先、大力发展高新技术，做到增产降耗减污；在仍有一定环境容量、资源较为丰富、发展潜力较大的苍溪县、剑阁县实现重点开发，推进工业化和城镇化，做到增产减排不增污；在青川、朝天等重要生态功能保护区实行限制开发，发展特色优势产业，确保生态功能的恢复和保护；在米仓山自然保护区、唐家河自然保护区、水磨沟自然保护区、白龙湖自然保护区和具有特殊保护价值的剑门关、皇泽寺、千佛崖等4A级景区所在地实行禁止开发，严禁任何违背自然规律和不符合规定的开发活动。确保2010年万元产值综合能耗降低20％以上，工业废水达标排放率达到90％，工业固体废物综合利用率达到50％。
　　多还旧账。今年集中治理15家工业污染源、6家规模化畜禽养殖企业，把总量控制落实到重点行业的结构调整中，利用金融、价格、税收等手段来促进循环经济发展。落实节能降耗，对未达标的企业实行强制性清洁生产审核。腾出环境容量，增强发展后劲。启动环境保护模范城市创建工作，推进垃圾减量化、资源化、无害化处理进程，确保2007年削减COD1114.32吨、氨氮195.26吨目标任务的完成。
　　优化结构。规范国土空间开发秩序，大力推动产业结构优化升级，形成一个有利于资源节约和环境保护的产业体系。要推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用、循环利用，推行清洁生产，努力实现增产减污。建立健全有利于环境保护的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等政策体系。对不符合国家产业政策和环保标准的企业，不得审批用地，并停止信贷，不予办理工商登记或者依法取缔。对污染处理设施建设运营的用地、用电、设备折旧等实行扶持政策，并给予税收优惠。按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁付费”的原则，完善生态补偿政策，建立生态补偿机制。[/color][/td][/tr][/table]