废旧轮胎处理引出了对“循环经济”的思考

随着汽车工业的飞速发展，一个新的问题摆在我们面前，那就是对废旧轮胎的管理与处理。日前，在“中华环保世纪行”执委会与有关媒体联合举行的研讨废旧轮胎资源化处理的座谈会上，中国橡胶工业协会再生胶分会秘书长李如林说，废旧轮胎的污染及资源回收问题，有关部门应给予高度重视。  
　　李如林说，目前我国的废旧轮胎管理极不规范，没有一个可依靠的法规或政策。而随着高科技的发展，废旧轮胎已不同于其它固体废弃物，通过深加工废旧轮胎，生产的橡胶粉及其延伸产品具有很高的附加值，已成为新的经济增长点。同时，与传统的用废轮胎生产再生胶相比较，橡胶粉有着不可替代的优势：后者没有再生胶生产所带来的污染，也没有其他二次污染；且橡胶粉产品，科技含量高，设备和产品适合国际化经营，符合国际发展趋势；橡胶粉最神奇的地方在于，可使废旧轮胎的利用率达到100％，可以循环使用，是真正的循环利用并且可持续发展。  
　　因此，循环经济与可持续发展的理念在废旧轮胎处理行业的形成，已成为一个不争的事实。  
　　座谈会上介绍了青岛绿叶公司的成功经验。该公司经过近4年的努力，建成了目前亚洲最大的废旧轮胎加工处理延伸应用企业，应用专利技术——液氯冷冻法微细橡胶粉生产系统，年处理废旧轮胎能力30000吨，可生产橡胶粉20000吨，还可回收大量钢丝和纤维。该公司还从国外成功引进了复合式铁路枕木项目，专门利用橡胶粉和废塑料生产复合式铁路枕木，每年可利用橡胶粉21000吨，全部投产后可利用橡胶粉63000吨，相当于我国目前的橡胶粉的总产量。同时，他们还成功研发出使用橡胶粉生产的新型集装箱托盘，其市场前景同样乐观。值得指出的是，这些产品都是可以被循环使用的。  
　　橡胶专家、青岛科技大学教授纪奎江说，我国是一个橡胶利用大国，但又是橡胶资源短缺的国家，年橡胶消耗240多万吨，有一半以上需要进口。  
　　废橡胶利用可节约橡胶资源，替代部分原料橡胶，是珍贵的二次资源。  
　　鉴于废旧轮胎处理有上述新进展，而废旧轮胎处理行业的发展又面临若干“掣肘”现象，专家们在座谈会上提出以下建议：  
　　一是尽快出台《废旧轮胎回收利用管理办法》。  
　　废旧轮胎作为一种固体废弃物，如不能很好处理，将给环境造成很大危险。由于我国的废旧轮胎管理没有规范，一方面加工企业原料不足，另一方面，废旧轮胎被大量的焚烧和用于土炼油，给环境造成了极大的污染。因此，尽快出台废旧轮胎管理办法，杜绝二次污染和资源浪费，使我国废旧轮胎利用事业真正体现新型工业化和发展循环经济的战略思想。  
　　二是对处理废旧轮胎的行业给予一定的政策倾斜。国外对处理废旧轮胎的企业，政府有补助，并给予税收支持政策。处理废旧轮胎是利国利民的好事，科研开发需要大量投入。目前，我国的税收政策中只鼓励那些收购废旧轮胎的企业，对其实行零税率，但对研究、开发、加工、利用的企业以及使用废旧轮胎资源产品的企业，却没有任何优惠政策，甚至税负比其它行业还高，造成“收废品的有税收优惠，用废品的没有税收优惠”的怪现象，不利于处理废旧轮胎行业的发展。  
　　三是建立资源利用企业准入制度。目前，在我国开发橡胶粉的企业中，仅有十几家属于比较有规模的，其它数百家基本上处于小规模、单项处理水平；有的小企业利用简单技术进行炼油造成严重污染，而炼出的不合格的燃料油又是严重的重复污染源。为提高我国废旧轮胎资源的有效、充分利用，避免类似小煤矿、小炼油、小化工等现象再度发生，专家建议有关部门尽快建立准入制度，鼓励有高科技含量、具备一定投资规模、拥有自主知识产权、在国际舞台上具有一定竞争力的企业进入并主导这个行业。